第一家教，请家教做家教首选！

新华网北京７月１８日电　各地中小学生已进入快乐的暑期生活，而儿童意外伤害的高发时段也悄然而至，各地连续发生中小学生溺水等安全事故。再次敲响了学生暑期安全问题的警钟。

　　记者调查发现，各地的教育部门和家长也对学生假期安全一再强调，但为什么悲剧屡屡上演？专家认为，由于脱离了学校、家长的有效监管，加上儿童安全意识薄弱，缺乏自护、自救安全知识，导致意外伤害事故频发，酿成了很多家庭和社会悲剧。

　　暑期学生意外事故频发

　　暑期伊始，各地不断发生学生溺水等安全事故。７月１日，安徽寿县两名少年在淮河岸边戏水时，不幸同时溺亡；７月６日，安徽潜山油坝乡三名初中学生相约到潜河油坝段游泳，一男生不慎滑入深水区溺亡。

　　记者从浙江省公安部门获悉，６月１日至７月９日，浙江全省共发生１８起未成年人溺水事件，有２８个孩子溺水身亡。如７月１日，浙江武义县的三个七八岁孩子在小溪边玩耍时，不幸溺水死亡；７月９日，悲剧再次在武义县郊的一条河中上演，６个孩子相约玩耍时，２个１１岁的女孩手拉手下河游泳，不慎滑入深水身亡。

　　７月１０日下午，湖南省新宁县金石派出所接到报警称，在松枫亭黑冲水库发现三具小孩尸体。值班民警迅速赶到现场，看到了惨不忍睹的一幕：三个小孩在亲戚家吃完饭后到塘边玩耍，不幸溺水身亡。

　　“除了溺水事故，其他安全问题也不容忽视。”安徽医科大学第二附属医院急诊科主任程景林向记者介绍了一些事故案例，７月４日，舒城县的小超把家里的木头床当成公园的蹦蹦床玩耍，一不留心滑倒使得腰部磕在床沿上，经诊断碰撞造成了小超左边肾脏破裂。

　　暑期安全隐患重重

　　公安、教育等业内人士分析，溺水、交通事故、上网、独自居家是暑期可能对学生造成危害的四大主要威胁。同时也表示，暑假学生安全事故高发主因是学生的安全意识薄弱、自我保护能力较差，家长对孩子的看管不力或安全措施不到位也是重要因素。

　　南京江宁东山小学校长蔡小平表示，目前乡镇农村地区湖、溪、水塘及水库的分布密集，一旦学校、家长或水域负责人疏于管理，随时可以成为孩子们的玩耍地，成为安全隐患发生地。

　　安徽省教育厅思政处处长张庚家说：“今年学生安全问题出现了一些新特点，如群体性落水事件，一个学生失足落水，周围同学不顾一切下去救人，结果同时溺水。”张庚家介绍，暑期是溺水事故高发期，此类事故多发于农村和城郊接合地区。城市水域面积较小，管理上相对严格。而农村水域面积大且分散，不易管理，很多孩子会去附近水塘洗澡避暑，因此溺水事故较城市较为高发。

　　家长安全意识不足也是导致暑期安全事故的重要因素。“城市的孩子暑期活动相对较为规律，家长会把孩子送到正规的游泳馆、课外辅导班或图书馆这些安全性比较高的地方。安徽农村外出打工人口较多，留守儿童问题突出，这些孩子大都跟着爷爷奶奶在家，家长监管缺失，自我防范意识很低。”张庚家说。

　　不要让孩子成了“断线的风筝”

　　专家认为，暑期的安全教育不仅是学校的事情，更是学生、家长以及全社会共同的事情，只有构筑家长、学校、社会三维防护网络，才能保障孩子度过一个安全、愉快、有意义的暑期。

　　“家长是孩子暑期安全的第一责任人。”南京师范大学社会学系教授吴亦明认为，家长是未成年人的法定监护人，不仅应当关心孩子们假期里吃得怎样、学得如何，更要提高安全意识，强化对孩子的安全知识教育。

　　吴亦明表示，构筑孩子暑期安全网络，应充分发挥城市社区和社会组织的积极作用。政府相关部门应加强指导和扶持，鼓励社区和社会组织开展丰富多彩的暑期活动，为家长消除后顾之忧。

　　“安全知识教育是公民教育不可缺失的部分，必须贯穿教学的全过程。”南京江宁东山小学校长蔡小平认为，应当高度重视学生的安全警示教育，尤其是放暑假前，要通过活生生的未成年人伤亡案例，教育他们增强交通、旅行、用火及游泳等诸方面的安全意识。还应组织学生有针对性地开展一些事故防范、人员救护等方面的基本常识和技能的学习、演练。暑假期间，学校老师和孩子们之间应通过一定的方式保持必要的联系，不要让孩子们在漫长的假期里完全成了“断线的风筝”。（新华社记者凌军辉、帅才、刘美子、余靖静）

国务院召开全国就业创业工作表彰大会

温家宝讲话　李克强出席

　　本报北京7月17日电（记者 许志峰）国务院17日在北京人民大会堂隆重举行全国就业创业工作表彰大会。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话。他强调，扩大就业是保障和改善民生的头等大事，各级党委、政府要进一步提高对就业工作极端重要性的认识，切实把促进就业创业摆在各项工作的优先位置。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席会议。

　　会前，温家宝等领导同志在人民大会堂金色大厅亲切会见了全体与会代表，并与大家合影留念，随后为受表彰的先进集体和先进个人代表颁奖。

　　温家宝首先代表党中央、国务院向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向长期奋战在就业创业工作一线的广大干部职工，向关心支持就业创业工作的广大企业、人民团体和社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的慰问。

　　温家宝指出，党中央、国务院高度重视就业工作，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持把促进就业作为保障和改善民生的头等大事，确立了就业优先发展战略，制定实施了具有中国特色的积极就业政策。各地区、各部门认真贯彻落实，在劳动力总量增加较多、就业压力很大的情况下，保持了就业规模持续扩大和就业形势基本稳定。2003年至2011年全国城镇新增就业人数累计达9800万，4000多万高校毕业生实现稳定就业；3000万国有企业下岗职工得到妥善安置，2800多万下岗失业人员顺利实现再就业；2011年底全国农民工总量达到2．5亿多人，比2003年底增加1．39亿人；全国中等和高等职业教育年招生已超过1200万人，每年参加各种类型培训的超过1．5亿人次。

　　温家宝指出，近10年来，就业创业工作探索了不少成功做法，积累了许多宝贵经验，要认真总结，继续坚持，不断完善。一是坚持促进经济发展与扩大就业相结合，使经济平稳较快发展的过程成为就业不断扩大的过程。二是坚持发挥市场机制作用与强化政府责任相结合，建立全国统一的劳动力市场和市场导向的就业机制，创造有利于稳定扩大就业的制度环境。三是坚持统筹城乡就业发展，将农民工就业服务、就业指导、职业培训纳入公共服务体系，大力促进农村劳动力在非农产业转移就业。四是坚持大力发展职业教育，加强职业培训，形成企业、职业院校和各类培训机构共同参与的职业教育基本格局。

　　温家宝强调，当前和今后一个时期，我国就业形势将更加复杂、更加严峻，促进劳动者充分就业的任务十分繁重，必须作出更大的努力。第一，坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。在制定国民经济发展规划、调整产业结构和产业布局时，优先考虑扩大就业规模、改善就业结构、创造良好就业环境的需要，探索建立经济政策对就业影响的评价机制，把就业完成情况纳入政府综合考核体系。第二，保持经济平稳较快发展，增强经济发展对就业的拉动作用。在转变经济发展方式和推动经济结构调整中扩大就业，更加注重发展实体经济；在统筹城乡发展、积极稳妥推进工业化、城镇化和农业现代化中扩大就业，创造更多城乡就业机会。第三，加大工作和政策力度，着力解决好重点群体就业问题。继续把促进高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，积极拓展就业领域。推进农村富余劳动力转移就业，逐步解决好农民工在城镇就业、落户、子女就学、社会保障等方面的实际问题。强化对就业困难人员的就业援助，继续做好复员转业军人安置就业工作，加强妇女、少数民族群众、残疾人等就业工作。第四，积极扶持中小企业发展，促进以创业带动就业。中小企业特别是小微型企业是稳定扩大就业的主力军。要认真落实扶持政策，减轻企业负担，优化发展环境。要激发高校毕业生、科技人员、返乡农民工等人员的创业动力，营造有利于创业的环境，提高创业成功率。第五，大力兴办职业教育和技能培训，全面提升劳动者就业能力和技能水平。高等教育要与就业需求更加紧密结合起来，更加注重人才培养质量和就业市场需要。加强农村职业教育和农民技能培训，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

　　国务院副总理回良玉、王岐山，国务委员刘延东、梁光烈、孟建柱、戴秉国出席会议，国务委员兼国务院秘书长马凯主持会议。

　　各省（区、市）和计划单列市人民政府、新疆生产建设兵团分管负责人及中央和国家机关有关单位负责人、中央管理的有关企业负责人等出席会议。

教育部等23个部门联合下发通知

626家国家级工程实践教育中心获批

　　本报北京7月16日讯（记者 焦新）经过有关行业专家论证，教育部等23个部门近日决定批准中国建筑工程总公司等626家企事业单位为首批国家级工程实践教育中心建设单位。

　　2010年6月，教育部正式启动实施卓越工程师计划。在企业联合建设工程实践教育中心是卓越计划的重大改革举措。高校和企业积极参与卓越计划，此前已有194所高校和980家企事业单位联合申报了国家级工程实践教育中心。

　　通知指出，国家级工程实践教育中心要由企事业单位有关部门领导担任中心主要负责人，由共建高校协助管理。要探索建立可持续发展的管理模式和运行机制，建立工程实践教学运行、学生安全管理、生活保障等有关规章制度。要充分利用企事业单位真实的工程环境，组织现场授课，学习新技术新装备，组织实训实习，参与研发工作，以企业问题做毕业设计。

　　应由高校教师和企事业单位的专业技术人员、管理人员共同组成中心的指导教师队伍。中心应向其他高校开放，根据企业接纳能力接收其他高校的学生进入中心学习。高校在组织学生进入中心学习前，要由高校、企业、学生三方签订联合培养协议，规定学生在中心学习期间三方的责任与义务。

　　通知要求，批准建设国家级工程实践教育中心的单位，要精心筹划，周密安排，做好建设与运行工作。经过两年建设期后，由教育部等23个部门联合组织验收。（名单见教育部网站）

　　《中国教育报》2012年7月17日第1版

——上海市实验学校东校家校合作实践剖析

■程红兵

地点：上海市实验学校东校，一间硕大的会议室。

事件：一场没有硝烟却异常激烈的竞选活动，竞选对象是家长委员会委员。胜选的家长们举起了右手，向在场的几百位家长和教师宣誓：做好家长与学校沟通的管道，参与学校管理，监督教学规范。不怕辛苦，乐于付出。

这是上海市实验学校东校一年一度的常态场景，其实它只是整个竞选过程的一个定格。在此之前是先在班级中产生班级家委会，由班级到年级再到学校逐级民主直选产生各级家委会代表，从而有组织地就学生教育问题与学校各级组织进行平等对话，协商解决问题。

把家长请进来

既然坐落在拥有众多优质教育资源的社区，就必须充分借助这个社区的优质资源，把门打开，把人请进来。

2004年，上海市实验学校东校建校。学校坐落在上海市一个著名的国际化社区，同时也是一个生源竞争异常激烈的社区，这对于一个新生的9年制义务教育公办学校来说，是一个严峻挑战。果然，第一年招生，实验东校两个年级总共只招到32名学生。面对严酷形势，是关门，还是被兼并？校长王玮航和全体教师选择了在夹缝中求生存与发展。

怎么生存？怎么发展？既然坐落在拥有众多优质教育资源的社区，就必须充分借助这个社区的优质资源，把门打开，把人请进来。学校开办之初，王玮航校长就和教师们达成了一种共识：现代学校的发展必须从主观封闭走向民主开放，实验学校东校地处的社区呈现国际化态势，家长们具有强烈的民主和参与意识，对学校教育的知情权、参与权、监督权、问责权都非常关注。只有构建民主开放的家校合作机制，让家长以一种合理的方式参与学校教育，参与学校管理，实现学校家庭社区联动，才能获得家长、社区的关心与支持，也才能赢得学校的生存和发展。

于是，学校决定打开校门，把家长请进来，办学第一年就成立了上海市实验学校东校家长委员会。

家委会有章可循

家委会是一个由全体家长分层直选产生的组织，代表了众多家长的权利委托。家长联合会章程以学校制度的方式明确家长享有知情权、发言权、参与权、隐私权、决定权等。

要使学校的教育服务理念和家长民主参与得到长期有效的执行，最重要的是要有制度的规范和伴行。据此，《上海市实验学校东校家长联合会章程》应运而生，以学校制度的方式明确了家长享有知情权、发言权、参与权、隐私权、决定权等。王玮航说，就东校家委会而言，它是一个由全体家长分层直选产生的组织，代表了众多家长的权利委托。家委会的家长们，在《家委会委员行为指导》的规范下自律有效地开展各项工作，创造性地建立起了家委会秘书长负责下的常设机构，每周2个半天的工作日来校坐班。学校专门设立了学校家委会办公室，接待家长来访，处理家校日常工作事宜，雷打不动；实行了财务通报制度，科学支配由家委会募集来的包括奖学金、帮困基金、活动基金和备用基金等爱心基金，并合理使用，使之发挥最大效益。

午餐质量听证会——管伙食

5月21日，中国学生营养日。在上海市实验学校东校的会议室里，一场别开生面的听证会开了整整一下午，讨论的话题是学生午饭。

一位家委会成员拿出一份本校学生午餐情况的调查报告，该调查抽取一、三、七、八年级各两个班全体学生作为样本，调查涉及班级的饭菜总重量、饭后回收剩余饭菜重量以及由此匡算出来的人均使用饭菜重量。家长以调查数据为依据，连珠炮式地抛出一系列问题，要求供餐公司改进午餐质量。同时，家委会还酝酿了一整套营养午餐干预机制，从开展学生食品营养教育入手，直至在学校选择供餐公司方面争取发言权。

王玮航认为，这是一次非常有意义的听证会，也是家委会参与学校管理一个很好的开端。此后，家委会就有两名精通儿童营养的委员专门负责对学生伙食的监管，每周营养午餐配置由他们认可签字。委员们可不定期直接到食堂检查饭菜质量，监督卫生情况，以履行家长赋予的工作职责。

第三方协商——管安全

一次，学校突遇学生体育课内意外猝死的紧急事件，家校共商机制的有效运作使事态发展与善后处理工作得以顺利开展。学校第一时间告知全体家委会成员事情发生经过与抢救医治情况，以防谣言干扰；在学校成立事故处理小组的同时，家委会也成立相关小组，派专员24小时安抚家属，从心理上帮助家属渡过难关，并以第三方身份参与当事家长与校方的调节，对事件的解决起了举足轻重的作用。之后，这个案例成了学校处理类似事件重要的经验依据。

学校围绕各地出现的一些中学生不珍惜自身生命的事件，组织了以“关爱生命 关注成长”为主题的家长、学生、教师三方论坛。论坛以谈话的形式，选择发生在家长、学生、教师之间一件涉及生命与成长的事实，让家长、学生和教师在讲坛上畅谈自己对生命的感悟和对成长的瞩望。论坛上，家长直抒胸臆，教师一展胸怀，学生也畅所欲言，使彼此有了良好的沟通和理解。

为课程资源注入活水——参与教学

实验东校在家长、社区的支持下，开展了多方面的拓展课程建设。学校提出的“生命、生活、生态”主题课程，需要大量社会资源的注入。于是，学校先从家长资源库征询反馈单中挖掘家长课程资源，请家长或走进学校，当回教师，根据自己的专业特长进行授课，让学生、教师不出校门就能体验各行各业的工作特点与工作内容；或提供给学生开展社会实践、半日考察的场所，让学生走出校园，开阔眼界，增长知识。

半日营社会考察活动以学生家长工作单位或家长熟悉的社会场所为考察地，由家委会和班主任共同商议活动方案，让学生在考察中接触社会，体验父母的工作环境。通用汽车、家乐福物流、商务印刷所等都成为学生们的第二课堂。在活动中，家长和教师一起带学生参观、体验，为学生拓展课外知识搭建了舞台。如今，半日营考察已成为实验东校每学期都要开展的特色课程。

把冲突化解掉

教师越来越愿意与家长共商学生成长中的各类问题，教师在教育教学中遇到问题也会第一时间与家长沟通，争取赢得家长支持。

家校合作工作的推进，使教师越来越愿意与家长共同商议学生成长中的各类问题，教师在教育教学中遇到问题，也会第一时间与家长沟通，争取赢得家长支持。

一天，当教师打开学校内网时，发现事务部孟主任将一封家长的短信和他推荐的一篇如何开展男孩教育的文章发给了大家，由此引发了许多教师的思考与交流。不少教师在网上跟帖，一位教师发帖说，真得感谢这位家长提醒，原来男孩和女孩之间有这么多不同。今后对男孩的研究要从生理、心理几方面入手，多一点耐心和强烈的责任感。

王玮航校长说，家长来信是个宝，它让学校看到了家长对教育的诉求，也使我们有了更清晰的服务思路。学校每学期开展的家长开放日、学校服务质量家长问卷调查，让家长对学校教育的满意程度充分发表意见和建议，全面参与对学校工作、任课教师的评价，促进了教师的成长。

家校共商机制的运作还体现在共同商议妥善处理教育教学质量投诉的问题上。如某班学生对某位任课教师教学的学科无兴趣，出现了课堂纪律涣散的状况，家长可通过校园网络平台投诉该教师。家委会与学校校务办迅速成立矛盾处理小组，行使督办权。一方面，利用家长资源给这个班级学生开设讲座，介绍这门学科的特点和学习意义，让学生大受启发；另一方面，建设性地提出一套改善课堂现状、恢复教师在学生心目中良好形象的意见，帮助教师克服困难，及时解决冲突。

■实践剖析 成败在于观念是否转变

家长和学校之间必然有认识上的差异，有时学校认可的，家长未必认可。当学校赋予家委会较大权利时，家长不理解时就会行使否决权，这时，学校就必须花费一定的时间去做工作。有时家长要做的，学校也未必认可。比如，学校在大力推行素质教育的过程中，发现有不少家长采用给学生补课的方式片面追求分数，还有的家长甚至要求学校利用双休日、假期给学生补课。为此，校方采用家长学校、家长会等家校交流活动方式，讲道理，讲教育为学生长远利益负责的理念，引导家长转变教育观念和行为。

有人开玩笑说，实验东校家委会实际上是给自己找了一个对立面。而学校则坚持认为，这是给自己找了一个助手，甚至是一个进步的梯子。家长来自各行各业，因为子女教育走到一起，会迸发出无限的潜能和力量，如果能按照“预设、召集、共商、实施、反馈”的家委会工作流程监督、指导学校的教育服务，其正向能量一定很大。

（作者系上海市浦东教育发展研究院院长）

核心观点：“最美女教师”张丽莉的英勇事迹给世人上了一堂德育大课，张丽莉精神影响的不是一个地域，一个行业，而是一个国家。教育系统要把张丽莉这一活生生的教育资源当作教科书，作为治学、为人的行动指南和道德标准，恪守教育使命，真正把张丽莉精神内化成一种日常习惯，转化成一种自觉行为。

■张永洲

大爱无疆，师德楷模。两个多月以来，佳木斯市第十九中学“最美女教师”张丽莉的英勇事迹广为传颂，感动了中国，亦如一部生动的活教材，给世人上了一堂德育大课。6月12日，中共黑龙江省委书记吉炳轩亲笔为张丽莉题写“师魂”二字，这是对其为人师表高尚品德的由衷赞美，也是对教师队伍主流的充分肯定，更是对人民教师的殷切希望和期许。

张丽莉的英雄壮举让人感动，引人思考。一时间，道德尊崇、民族精神、社会主义核心价值观，这些字眼成了检索思想、碰触灵魂的关键词。

勇者永远被记忆。黑龙江教育史上记载着很多可歌可泣、可亲可敬的“张丽莉”——为国防光电子应用和发展作出历史性贡献的哈尔滨工业大学马祖光院士，与克山病战斗半个世纪、挽救无数人生命的哈尔滨医科大学于维汉院士，为保护学生而英勇牺牲的肇东市宋站镇新光小学校长韩国祥，身患白血病却一直坚守在农村支教的克东县昌盛乡山河学校教师苏丹丹，勇救女大学生、被轧成重伤的东北林业大学80后大学生刘家霖，奋力将同学拽开、自己被车撞伤的密山市女中学生郭肖歧……

英雄的名字不胜枚举。不同时期、不同岗位上闪耀的群星，用大义大勇树立了鞠躬尽瘁、无私奉献的旗帜和丰碑，他们坚守在龙江教育的精神高地，引领着广大师生励志前行；他们不断丰富着龙江的优秀精神宝库，感召着人民大众向善向美、推动社会前进的激情和信念。

松薄云天有深根。“张丽莉们”的英雄壮举，和他们所处的社会历史环境密不可分。中华民族辉煌厚重的文化道德传承、龙江大地优秀精神的涵化滋养、学校家庭社会教育的精心培育，都不可或缺地为英雄的成长提供了丰沃的土壤。文明、善良、道义、正气的长期积累，让他们在润物细无声中成长、迸发、升华。

时代召唤英雄。“张丽莉们”用血肉之躯谱写的生命赞歌，折射出的是时代的呼唤和期盼，对一代又一代人产生着积极的影响，潜移默化且历久弥坚。

在心为德，施之为行。张丽莉这个英雄人物的出现，无疑将对那些被扭曲的行为给予及时修正，对那些坚守职业道德的人们给予激励和鼓舞。俄国教育家乌申斯基说过：“教师个人的范例，对于青年人的心灵，是任何东西都不可能代替的最有用的阳光。”张丽莉把一点一滴的教育积累、细致入微的管理服务、潜移默化的道德影响融进每一位学生的成长历程，更在千钧一发之际，以勇于牺牲的行动演绎了师者父母心的全部真谛，把师爱师德师魂诠释到了极致。张丽莉用无言的英雄之举有力回击了当下社会某些道德滑坡、私欲膨胀的现象，立起了教书育人、立德树人的精神旗帜、道德标杆，让太阳底下光辉的职业更加灿烂。“其身正，不令则行。其身不正，虽令不从。”张丽莉的示范作用在学生的心灵深处形成了一股排山倒海般的内化力，在其精神园地里根植了道德修养的美丽种子。

育人为本，以德为先。张丽莉精神影响的不是一个地域，一个行业，而是一个国家。“向张丽莉学习”不是一句带着温度的口号，不能只是掉几次眼泪、感动一阵子。当前，我们的教育还不能尽善尽美，乱办班、乱补课、乱收费的现象时有发生，学术不端、学术腐败确有其人，这些问题严重影响了教育的形象。我们要加大管理力度，依法依规不断强化制约机制，进一步加强师德建设和教育行风建设，推进教育科学发展。各级各类学校教师、教育系统干部要把张丽莉这一活生生的教育资源当作教科书，作为治学、为人的行动指南和道德标准，深入、持久、扎实地开展向张丽莉学习活动，从小事做起、从身边岗位做起，恪守教育使命，切实担负起党和人民赋予的重托，真正把张丽莉的精神内涵学深学透，入脑入心，内化成一种日常习惯，转化成一种自觉行为。

十年树木，百年树人。办好人民满意的教育是一个人性成长、人才培养的长期工程。“张丽莉们”教育着正在成长的人、已经成熟的人。这些平凡朴素的名字背后凝聚着舍生取义的壮举。这是一笔厚重的、宝贵的教育财富，是一种不朽的、冲击力极强的精神力量，值得世世代代永远传承。

“不惜一切代价，提供一切条件，解决一切后顾之忧。”党和国家的全力救治让我们由衷为张丽莉老师感到欣慰。社会在礼赞和弘扬英雄精神的时候，更应该给予英雄长久的耐心与呵护，在鲜花掌声的荣誉过后，真正让他们“后英雄时代”的普通生活得到厚待与保障，不能让英雄“光荣一阵子，痛苦一辈子”，不能让英雄“流血又流泪”。

（作者为黑龙江省委高校工委书记，黑龙江省教育厅党组书记、厅长）

热点大家谈·减负（专家篇之一）　　

减负需要在制度更新上下功夫

　　■中国教育学会原会长、北京师范大学教授 顾明远

　　减轻学生课业负担已经喊了十几年，为什么至今减不下来，反而越演越烈？原因是多方面的，有社会原因，也有教育内部原因。

　　社会原因是，教育是社会分层的基础，特别是当前社会分配差距太大，因而社会的激烈竞争转移到了教育上，家长总希望子女将来能找到一份体面的工作，唯一的出路就是考上名牌大学；从群众观念心态上来讲，重学术轻技术、重干部轻职工的思想根深柢固，再加上分配制度不公，造成了追求高学历的群众心态；这种群众心态又反逼各地官员片面追求升学率，把它作为政绩指标，再把这个指标压到学校和教师身上，最终压在学生头上。

　　从教育内部来讲，主要原因是发展不均衡，造成择校成风；其次是教育观念陈旧，教育方法落后，许多教师不相信也不会用先进的教学方法来提高教育质量，只是依靠增加练习，增加作业来提高考试的成绩；高考、中考指挥棒及各种评价制度像达摩克利斯剑悬在头上，使得教师不敢改革创新；同时，长期以来在教育制度设计上，重普教轻职教也是造成教育过度竞争的原因。

　　无论是社会原因还是教育内部原因，都有教育观念和制度设计两个方面的制约。教育观念的改变是缓慢的，是潜移默化的，不可能靠行政命令或者说教宣传来解决，必须在一定的物质基础上才能解决。因此，制度更新就是减负的关键。

　　要真正减负，需要在制度更新上下功夫，全社会努力，综合治理。

　　第一，加强职业技术教育的力度，在普通教育和职业教育上架起“立交桥”，取消职业学校的中考和高考，实行注册录取，同时加强职业院校的领导，提高教育教学质量；提高职业院校毕业生的就业率和起点工资。采取这些措施来吸收青年上职业院校，减轻考试压力。

　　第二，尽快促进教育均衡发展。用非常规的办法改造薄弱学校。例如选调名校长和优秀教师到薄弱校任教，在薄弱学校实行小班化教学等改革举措，迅速改变学校的面貌，使家长对学校有新的印象，建立新的信任。

　　第三，提高教师的业务水平。树立先进的教育理念，特别要树立良好的师德，关爱每一个学生；改善教育教学方法，上好每一节课，教好每一个学生，培养学生的学习兴趣；善于和家长沟通，让家长参与学校的管理，了解学校的发展，增加家长对学校对老师的信任感，减少择校的压力。

　　第四，改革评价制度，用发展性评价来评价学校和教师。条件差的、生源差的学校有了进步，就要加以奖励，职称评定、奖金等向这类有进步的学校倾斜。

　　第五，坚持义务教育阶段学校不以各种竞赛和奖励为入学的条件，规范各种竞赛和评奖活动，规范校外补习教育市场，取缔伪劣的教辅材料。

　　总之，只有学校有了改善，教育发展趋于均衡，教育质量有了提高，学生有了多种渠道的出路，家长的观念才会改变，社会心态才能趋于平稳，学生的学业负担才能减下来。

　　《中国教育报》2012年7月16日第1版

分享暑期阅读的收获和记忆

第四届“全国教师暑期阅读随笔大赛”征稿启事

　　亲爱的教师朋友：

　　由中国教育报和中国教育新闻网主办、江苏凤凰教育出版有限公司协办的第四届“全国教师暑期阅读随笔大赛”今天正式启动。该活动旨在推广“以阅读的方式度过暑假”的读书理念，分享广大教师在暑期阅读中的收获和记忆。

　　此次活动仍将通过征集优秀读书感悟和阅读心得的方式进行，帮助教师在阅读中提高自己、丰富人生。请参赛教师结合自身的教学实践，通过故事和案例来分享阅读后的收获。

　　具体事项如下：

　　1.欢迎使用电子邮件投稿。在您的发送主题上请注明：“暑期阅读征文大赛”。信箱：shuqiyuedu@edumail.com.cn

　　来稿请寄：北京市海淀区文慧园北路10号中国教育新闻网，邮编：100082。

　　因各种来稿较多，请您在来稿信封上注明：“暑期阅读征文”字样，以防丢失。来函请注明联系电话、通信地址和邮政编码。

　　2.本次征文大赛分为“教育专业组”和“人文社科组”，请您在稿件上方注明组别。

　　3.本届大赛设立“组织奖”。请集体参与单位将所有稿件打包投稿，并注明联系人的详细通信地址、邮编和电话。

　　4.本届大赛设立“大教育书馆奖”，凡阅读江苏凤凰教育出版有限公司出版的相关图书，可参评该奖。

　　5.本次征文大赛截稿时间为2012年12月31日。

　　6.大赛组委会将组织教育界知名人士评出获奖稿件，并刊登获奖名单。

　　7.大赛组委会电话： 010-82296552。

　　8．本次活动将由中国教育新闻网“读书频道”作全程专题报道，欢迎随时登录查看详情及2012年全国教师暑期阅读推荐书目。

　　中国教育报 中国教育新闻网 编辑部

编者按　

　　平日里，小区的广场上、往返幼儿园的路上，随处可见老人带孩子的场景。每当老人们谈论起自己的孙辈、年轻父母谈到老人带孩子，总是有苦有乐，有欣慰也有烦恼……本期，我们一同来关注隔代教养问题，探讨祖辈在家庭教育中的角色定位和教育方式。

隔代教养：老人该怎样带孩子

漫画中国网 供图

　　现象：吃饭吃出“老大难”　

　　■邴丽岩　

　　格格家是典型的五口之家，平常爸爸妈妈上班忙，格格在上幼儿园以前都是姥姥姥爷无微不至地照料她。幼儿园开学之后，格格吃饭时总是闲不住：东瞧瞧、西看看，吃几口饭，再玩玩勺子，忙得不亦乐乎！直到忙得饭也冷了，其他的小朋友快吃完了。老师们在吃饭慢这件事上很为格格犯愁。　

　　我们向格格父母反映过这个问题之后，得知在家姥姥总是追着格格喂饭。姥姥振振有词：“吃饭就是吃饭，不管怎么吃，总得让孩子把饭吃下去啊！”格格爸爸也怪姥姥：“妈妈，这孩子不能这么宠着，这样幼儿园培养的好习惯都没有了，我们日后还怎么教育她啊！”　

　　原本快乐的周末时光就在这样的争吵声中溜走了。其实家人在关于孩子吃饭这个问题上的初衷都是好的：年轻的父母希望孩子能养成良好的饮食习惯，不纵容孩子；老人们不愿看着孩子把饭放凉，心疼孩子，所以忍不住去喂。但是双方的教育方式冲突，一方烈如火，一方温如玉。孩子的吃饭问题非但没有解决，反倒在家人的争吵中增加了心理负担。　

国务院新规：升学考试应有盲文试卷

　　盲人有望参加普通高考

　　本报北京7月11日电（记者 张洋）国务院日前公布《无障碍环境建设条例》（以下简称《条例》），《条例》将自2012年8月1日起施行。随着信息技术的发展和社会信息化程度的提高，方便地获取、交流信息对残疾人等社会成员显得愈发重要。为了推进无障碍信息交流建设，《条例》明确规定，县级以上人民政府及其有关部门发布重要政府信息和与残疾人相关的信息，应当创造条件为残疾人提供语音和文字提示等信息交流服务。国家举办的升学考试、职业资格考试和任职考试，有视力残疾人参加的，应当为视力残疾人提供盲文试卷、电子试卷，或者由工作人员予以协助。　

　　地方各级人民政府应当逐步完善报警、医疗急救等紧急呼叫系统，方便残疾人等社会成员报警、呼救；对需要进行无障碍设施改造的贫困家庭，县级以上地方人民政府可以给予适当补助；组织选举的部门应当为残疾人参加选举提供便利，为视力残疾人提供盲文选票。　　　

　　同时，根据《条例》要求，设区的市级以上人民政府设立的电视台在播出电视节目时配备字幕，每周播放至少一次配播手语的新闻节目；公共图书馆应当开设视力残疾人阅览室；人民政府网站、政府公益活动网站，逐步达到无障碍网站设计标准。　

　　此外，《条例》对道路和建筑物的无障碍设施、无障碍社区服务等方面内容也作了规定。比如，城镇新建、改建、扩建的道路和相关建筑物应当符合无障碍设施工程建设标准，无障碍设施工程应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收投入使用，新建的无障碍设施应当与周边的无障碍设施相衔接。

学校篇：校园生活那些事
1．面对重要的考试或其他压力较大的事情时，想办法让自己放松下来：试着做深呼吸，从十开始倒数，或者欣赏你最喜欢的音乐。

2．将你要参加的活动进行优先级排序，确保你全力投入的是对你真正重要的活动，不要让那些你不太在乎的活动占用你的时间。

3．认真思考谁是你的朋友，她们值不值得得到你的友谊。如果你的朋友因为你成绩好而批评你，她们不是你真正的朋友。尽量和喜欢真实的你、支持你为成功而努力的人在一起。

4．如果你遇到了难以独自应对的困难，不要不好意思将之告诉某个成年人。不管你遇到的是被人欺负还是学习障碍问题，都会 有人为你提供帮助。你所要做的就是主动求助。

5．思考一下你在什么环境下觉得比较有信心（比如，和家人或朋友在一起），你擅长什么，你喜欢自己什么。努力把你的自信带到你觉得不那么自信的环境中去。

6．建立生活常规，有助于你增强控制感。将每门课的笔记、家庭作业放在不同的活页夹里，每门课准备一个笔记本，这样，你以后就知道在哪里找到它们。在学生日历或日程簿上记录下有待完成的事项。

7．尝试一些新事物，不管这新事物是参与某项活动，还是听不同类型的音乐。在尝试新事物的过程中，你说不定对自己会有一些不曾关注过的新发现，甚至认识一些非常有趣的人。

8．不要让他人对你的看法来界定你。只有你才能真正界定你是一个什么样的人。

压力篇：笑对压力不言愁
1．和那些给你施加压力的人实话实说，不管给你压力的人是你的父母、朋友、老师，还是你的教练。让他们知道，你承受的压力太大了。如果他们不给你提供帮助，不妨和学校里的辅导员、医生或者治疗师谈一谈。详细说明哪些你能应对，哪种“帮助”对你最有用。

2．关注你可能给他人带来的压力。你是 “完美的 ”大姐姐，而你的小弟弟小妹妹根本无法竞争过你吗？你因为朋友体重过重或认为她们的穿着不对而批评她们吗？始终从他人的视角来分析面临的问题。

3．学习管理你的时间，这样你才不会因为学业、家庭作业和其他活动而感到不知所措。将自己要做的事和日程安排记在日历上、计算机或手机中，这有助于你变得更有条理。

4．体育锻炼是释放压力和保持身体健康的好办法，但是，不要强迫自己参与任何自己体力上吃不消的体育运动或活动。相反，你可以参加那些既有趣又能提升你的自尊水平的活动。

5．总是挤出一些时间留给自己。不管你喜欢的是看电影、听音乐，或者蜷坐着捧读一本好书，要确保每日都有足够的时间从事自己最喜欢的活动。

6．不要仰慕那些穿着昂贵服装的受欢迎的女孩子，也不要仰慕那些有钱、漂亮的名人。发现生活中真正激励你的人——比如你的老师、兄弟姐妹或父母。

7．记住所有那些让你显得特别的美好事物。有时候，这有助于你记录下自己的能力和技巧。当你开始对自己感到失望的时候，拿出这个单子来看一看。

8．让赞扬你而不是贬低你的人围绕在你周围。你的朋友应该支持你，当需要他们的时候，随时为你提供帮助。他们应该从不批评你，或者让你觉得自己无关紧要。而且他们绝不应该欺负或者虐待你。

9．如果你的压力是因为受到了虐待 ——身体上的，性方面的，情感方面的——立即向你的父母或健康专业人员寻求帮助。

自尊篇：告诉自己我爱你
1．在下一次对自己感到失望时，不要将自己的感受憋在心里。和某个亲密的朋友或你信任的家庭成员谈谈你的情况。

2．每一个人都拥有某种特别的才能。如果你并不确切地知道自己有什么特别的才能，想想你最喜欢从事的活动是什么，什么最让你快乐，你极有可能借此发现自己的特长之所在。

3．关注你的直觉。不要仅仅为了融入群体而强迫自己做你不想做的事情。

4．什么时候都要忠于自己，不要害怕坚守自己的信念。但是记住：要尊重与你持有不同看法的人。有自己的看法是好的，但是，将自己的想法强加在别人身上，算不上酷。

5．到了你这个年纪，开始思考自己的性别身份，是很正常的。记住：不管你是同性恋还是异性恋，都只是你真实自我的一部分，并不能界定你的全部。

6．如果你真心想做某件事情，但一开始尝试时并没有成功，不要立马就放弃。多想些法子来应对挑战，比如，你可以请家庭教师，花更多时间学习，或者参加课外班。

7．如果与陌生人交谈让你感到不舒服，即使在你感到不自信的时候，也要尽力保持与对方的眼神交流。眼神交流可以使你们之间的联系更加紧密，有助于消除紧张情绪。

8．特别重视了解他人的不同之处。如果你尊重他人的信念，他们也有望尊重你的信念。了解其他的文化、宗教、饮食和服饰，可以让你的生活丰富多彩。

9．划伤自己身体等自我毁灭习惯，可能是严重的心理障碍的征兆。如果你或你认识的某个人有自我伤害行为，将之告诉你信任的某个人。同时，寻求其他缓解自己压力的办法——比如，逗宠物玩，听音乐，或者开始写日记。

10．防止自杀最重要的办法是将你的情况告诉他人。不管事情可能多么糟糕，没有什么值得我们结束自己的生命。治疗，可能还要服用一些药物，有助于缓解情绪沮丧引起的痛苦。如果你或你的朋友情绪沮丧，或有自杀的念头，请不要将之藏在心底。

朋友篇：你是我的好朋友
1．大幅度改变自己可能会带来的朋友。但是，如果这些变化是被动的，那就不可能让你把新的友谊保持下去。改变自己是一种积极的做法，但是如果这些变化让你怀疑自己将不再是自己，那说不定根本不值得。

2．下一次当你听到有人在闲聊，为被议论的那个人说句公道话。提醒议论的人，被议论的那个人不在场，不能维护自己，这样做不公平。

3．当一个只会谈论自己的朋友让你烦恼不快，尽快把你的感受说出来，不要等到无法忍受、要爆炸的那一刻再说。她或许并没有意识到自己的表现。笑着告诉她，现在轮到她来倾听，她会明白你的意思。这样就能避免以后情绪激化，甚至发生争执。

4．尝试参加男孩、女孩都参加的集体活动。这样你可以逐渐适应男生女生之间的互动，同时还可以提高你的沟通技巧。

5．如果你喜欢上了一个男孩，把你喜欢他的原因在纸上一一列举出来，这样有助于你认清自己的感情，避免做冲动的、日后后悔的事情。过几天再拿出来对照这张纸，看看自己的心情有什么变化。

6．记住：没有人，包括最要好的朋友，有权利让你做你不愿意做的事情。需要的时候，捍卫自己的立场和尊严。尊重自己，做你认为对的事。

7．每周都花时间，和你的父母谈论你的学校生活和你的朋友。告诉他们你们在一起做什么，喜欢什么书和电影等，不是正式的谈话而是随意的闲聊。尝试一下，听听父母怎么说，看看这样的谈话会让你有什么收获。

8．在做出与友谊相关的终极决定——断交之前，问问自己，伤害了你的朋友为什么那样做？发现可能的原因。如果这段友情值得拥有，那就值得挽回。

9．和好朋友有约在先：永远和对方坦诚相待。这样你们有冲突的时候，双方都会谨慎、都会反省。

励志篇：天生我材必有用
1．花时间考虑一下自己热爱的是什么。弄明白自己是谁、你的信仰是什么。这是你最好的防卫，能够阻止自己因缺乏主见而随波逐流，或者在压力之下做你不想做的事情。

2．花时间考虑一下你希望自己将来成为什么样的人。你有哪些兴趣和特长？什么工作会让你兴奋？

3．确定分段小目标来帮助你实现你的宏伟目标，即使那是未来很多年的目标。让现在每一点积极的努力，都引领今天的你走向理想中成年的你，都指向你的远大目标。

4．如果需要，每次达到目标后都给自己一个小小的奖励。例如，你可以下载一首新歌。不过必须在达到目标之后。

5．列出清单。这是一个监督自己进步和不走弯路的好办法。看到自己的目标一个一个实现、一个一个从清单上划去，对自己是极好的鞭策和鼓励。

6．如果你受到打击，用你的想象把自己定位在实现目标的路上。你将从自己的想象中获得继续努力的勇气。

7．积极与人交往。去结识各种各样的人，他们有的和你一样，有的和你不同。当你和家人在一起，或者结交新朋友时，有意识地锻炼倾听和沟通的技巧。

8．当你在带领一个团队时，确定所有成员都是为了共同的目标而团结一致。在工作开始前，创造每个人都平等参与的机会。这样做，你的成员们将会尊重你，因为你表现出了对他们的尊重。

9．作为团队领导者，做符合团队最大利益和最终目标的决定。实际上，做一个胜任的、出色的领导者，你个人也将会有很多收获。