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       中共中央政治局常委、国务院总理温家宝昨天下午与广大网友在线交流时说，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》第二次公开征求意见就在今天，很多大家关注的教育改革问题，会反映在《规划纲要》当中。

       此前，温家宝在围绕《规划纲要》制订进行的五次座谈会上指出，《规划纲要》应该反映国家的意志、决心和战略眼光，让人民看到希望，从而增强对中国教育的信心。从他和网友交流中所提到的几方面教育问题看，《规划纲要》将直面现实教育问题，力求创新与突破。

       针对学生过重的课业负担，温家宝说，“其中最重要的一条就是要减轻学生过重的课业负担，启发他们的智力和能力，让他们学会动脑、动手，学会做人，使他们有坚强的意志和强健的体魄”。减负已成中国教育的老大难问题，要破解这一难题，必须抓住招生考试制度改革这一“牛鼻子”。

       从上个世纪90年代以来，各地的“高考改革”不断，但都未从根本上打破“一考定终身”以及“教招考一体化”的局面。因此，探索“教招考”分离，扩大学生选择权，实行多次选择、多元录取、重点考察学生能力与素质的招生考试新制度，这是走出“越减负学生负担越重”怪圈的必然选择。

       温家宝谈到，“现在的教育确实存在许多问题:一是教育行政化的倾向需要改变，最好大学不要设立行政级别；二是让教育家办学，教育家第一热爱教育，第二懂得教育，第三要站在教育的第一线，不是一时而是终身。”

       教育去行政化，这被认为是教育改革中最难啃的“硬骨头”，其中就包括大学的行政级别。这是一个既涉及政府管理高校模式调整，又牵涉众多现实利益调整的课题，在我国的高校中，有30多所高校的校长、党委书记是副部长级干部，有几百所本科院校的校领导是正厅级。推进这一改革，显示出教育去行政化的决心，而如若这一难啃的骨头也被啃下，高校的办学自主、学术自治、教授治校，有中国特色的现代大学制度建设，也就成了应有之义。

       与此同时，按照教育家而非官员的标准选拔校长，让校长一心办学，而不是追求短期的政绩，追求官位升迁，这才能让学校回归教育本位，回归作为教学单位的属性。就如人民教育家霍懋征，她在几十年的教育生涯中，有各种升迁的机会，但她都没离开小学。温家宝说，她最让我感动的一句话就是“没有爱心就没有教育，没有学不好的学生，只有教不好的教师”，她是把爱整个倾注在教育一线的。正是这种教育家情怀，让她获得了全社会的尊重。

       在线交流时，温家宝还提到新生代农民工的问题:“我觉得他们比老一代的农民工还有一些特殊的困难。第一，他们许多生在城市，在农村没有土地，也就是说没有生产资料；第二，他们长期在城市生活，对农业生产也不熟悉；第三，他们许多人没有解决户籍问题，因此，他们的恋爱、结婚，以致将来子女上学等一系列问题都需要妥善加以解决。”

       农民工子女的求学问题，是关系到教育公平的大问题。目前，按照国家的政策，农民工子女可在城市进义务教育学校求学，但却难以在城市就地参加高考。只有妥善解决进城务工人员随迁子女义务教育后在当地的升学，才能真正落实公民的平等受教育权。

       以扩大公平为基点，抓住当前教育问题的“牛鼻子”，啃下制约教育质量提高的“硬骨头”，教改才能给公众以信心。

不到一个月，温总理先后五次主持召开座谈会，就正在制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》听取社会各界人士的意见和建议。应当说，如此空前的密度彰显了党和国家对于教育的重视及推动变革的决心。

　　近些年来，有关教育问题的讨论从来没有中断过，不同的人对于教育的诉求、不同部门间的利益，千差万别。而教育作为一项公共事务，事关每一个人，去年年初《规划纲要》征求公众意见，不到两个月便收到社会各界意见建议210多万条，充分说明了这一点，这注定了教育改革的错综复杂和千头万绪。

　　分析问题要抓主要矛盾，其实从温总理近日强调的政策指定方向来看，不难发现其侧重点：积极推进教育体制改革、落实和扩大学校的办学自主权、努力促进教育公平、大力倡导教育家办学。而简单说，这四点意见归根结底为八个字：厘清权责，科学落实。

　　教育体制改革是核心问题，涉及到人才培养、考试招生、办学体制、管理体制等教育界长期存在的诸多问题，可谓是改革的重中之重，难中之难，体制的转变直接涉及权力与利益的重组，中央和地方，政府与学校，学校与家庭的关系都要进行调整。举例而言，迄今为止高考招生计划还是通过中央来统一指定，现在部分高校放开一定数量的自主招生就已经满城风雨，制度重组的难度可见一斑。再如人才培养，中小学本应承担启蒙教育，但现实却与办学质量和升学率紧紧联系在一起。大学同样如此，本应是接受高等教育的场所，很多却成了职业培训中心，就业率成了大学办学的重要考核指标。学校到底应当承担怎样的责任，是教育本身优先还是短期成绩优先，需要慎重权衡利弊。

　　扩大办学自主权是教育体制改革的必由之路。中国幅员辽阔，各地经济文化差异很大，中央地方不可能一刀切，更不可能完全兼顾，而作为办学主体的各个学校，无疑对情况最为熟悉。扩大自主权，给予教育机构更多的制度活力，让他们根据自身实际确定办学思路，自己去应对现实当中遇到的问题、挑战和机遇，而政府则应该在政策支持、制度监管方面发挥更大的作用。

　　如果教育体制改革的目标是分权的话，那么促进教育公平则是揽责。无论中央还是地方政府，都应当坚决承担起均衡教育发展的责任，公平、公正推动资源配置向落后地区倾斜，同时还要在总量上加大投入，当前我国教育投入占GDP不足4%，与我国当前的综合国力并不匹配，加大教育投入，是我国教育乃至整体进一步发展的重要推手。

　　教育家的作用不言而喻，但前提是提供一个相适应的环境让其发挥教育才能和特长，让教育家不受制度羁绊，因材施教，切实通过自身努力培育人才，获得社会的认可。这有赖于考核制度的调整和办学自主权的扩大来实现，而这二者亦无一例外是权责问题，这个问题解决不好，纵是再优秀的教育家也难以人尽其才。

　　此外，权责划分清晰的基础上，还要在落实执行上做足功夫，这是我们现在许多制度设计共同存在的问题。温家宝总理说：“教育是一个国家发展的基石，教育改革和发展是关系国家和民族未来的大事，也是每个家庭和学生关心的大事。”我们更要怀着对子孙后代负责的态度，扎实稳步的推动变革，提升国家和民族的核心竞争力。

征社会公众意见，再上报国务院、政治局讨论

　　昨天教育部部长袁贵仁表示，《国家教育中长期改革和发展规划纲要》(以下简称“纲要”)文本会在春节过后，两会之前向社会公示，会让社会公众了解规划纲要中提出的教育改革和发展的思想与政策“是否合适”。

　　在昨天教育部举行的2008-2009年度优秀教育新闻奖颁奖仪式上，袁贵仁表示，在温家宝总理举行了五次针对纲要的座谈会之后，现在教育部正在对纲要的文本进行修改。

　　这是有关这一规划纲要向社会征求意见的最新时间表，去年全国两会期间，时任教育部副部长的袁贵仁在回答有关高中阶段文理分科的提问时曾透露说，规划纲要会在去年8月向社会公示并征求意见。

　　袁贵仁昨天表示，在文本起草前向社会征求意见是问需于民。他表示，将公众意见吸收进文本后，会上报国务院和中共中央政治局会议讨论。

　　教育部副部长陈小娅此前在与民进中央联合组建的“中国教育政策研究院”成立仪式上表示，今后我国教育改革的主导方向是“如何大力提升各级各类教育质量，促进教育公平和培养创新型人才”。

　　陈小娅当时表示，受经济、政治和社会发展影响，教育领域面临着诸如教育政策制定如何进一步强化公平、教育质量提升与保障问题、创新人才培养模式建设问题，招生制度与人才培养模式改革等问题，“这些都是影响和制约我国教育改革与发展的非常重要的问题”。

　　新闻背景

　　2008年8月底，我国启动面向2020年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》制定工作，并成立了由温家宝总理任组长的领导小组。

　　经过一年多的时间，在动员各方面力量开展广泛深入调研的同时，通过专设邮箱、教育部门户网站设专区、组织座谈、广泛发动媒体参与等多种形式，广集众智，反复论证，数十次易稿，形成了纲要初稿。. Berlin school of economics and law 10825 badensche straße 52 10825 berlin germany backnext order essays the numbers, stats, stars and rankings data are provided by qs intelligence unit.

        教育部和国家发改委确定，今年的硕士研究生招生规模在去年实际招生的基础上扩招5%左右，而博士生则扩招2.5%。

　　教育部办公厅和国家发改委办公厅日前对各研究生招生单位提出要求，把握研究生教育发展节奏，继续保持博士研究生招生规模基本稳定，硕士研究生招生规模适度增长。

　　数据显示，去年，硕士研究生扩招了5%，而博士生扩招1.7%。去年，硕士研究生的招生规模已达到了创纪录的41.5万，如果按照5%的扩招幅度，今年的硕士研究生将招生43.6万。去年，招收博士生达6万人，如果按2.5%的扩招幅度，今年的招生规模将达6.15万人。

　　不过教育部表示，今年新增硕士研究生招生计划全部用于全日制专业学位硕士研究生招生；具有专业学位授予权的招生单位要压缩原有学术型硕士研究生招生规模5%－10%，用于扩大全日制专业学位硕士研究生招生，提高专业学位硕士研究生招生比例。

　　两个办公厅还表示，要加大研究正招生学科和专业结构的调整力度。重点支持《国家中长期科学和技术发展规划纲要》确定的重点领域及其优先主题，包括能源、信息、生物、海洋、航天、新材料、先进制造业等前沿技术和基础学科相关专业的招生；坚决限制毕业生就业压力大、社会需求不足的学科和专业的招生规模。

这些年，中国教育的德行，怕是越来越接近中国足球了。前两天，在一个论坛上，我曾利用担任主持人之便，向著名教育学家杨东平请教：中国教育和中国足球，你看哪个更有希望一点？东平想了一下说，恐怕还是教育。我问为什么？东平说，因为教育跟我们每个人的关系更密切，关心教育的人也更多。

我想也是。更何况，中国教师的敬业精神和职业操守，总体上要超过中国球员。时至今日，仍有许许多多热爱教育事业的人，忍受着清贫甚至歧视，坚守在自己的岗位上。他们勤勤恳恳，任劳任怨，传播知识，教书育人。其中，就包括数十万所谓“代课教师”。没有他们，许多最基层的学校根本就不可能维持。我不想说，代课教师是中国教育的脊梁。我想说，他们是中国教育的脚板。没有这些穿着草鞋、长满老茧的脚板，中国教育早趴下了。

但，听说他们就要被“清退”。

又听说，有些地方，一名辛勤耕耘34年的教师的“清退费”，竟只有区区600元。

这可真是“鸟未尽，弓已藏”。过河拆桥，卸磨杀驴，忘恩负义，冷漠无情，也不至于此吧？在崎岖山路上艰难跋涉几十年的脚板，说砍掉就砍掉了；把中国教育搞得就像中国足球的人，却官运亨通、青云直上、弹冠相庆。请问，还有没有天理，还有没有公道？

谁没受过教育，谁没有自己的老师？当你们大笔一挥下达“清退令”时，良心可曾有一刻的不安？难道你们当真忘了，“滴水之恩，涌泉相报”是我们民族的传统美德？区区600元，居然拿得出手，说得出口！何况，这还不仅仅是一个“合理补偿”的问题。人，不是房子。难道给了点钱，就可以“拆迁”？也不要说什么“教育质量”。当年没有他们，教育都没有了，哪来的“质量”？更不要说什么“回归田埂，以特有的方式做出更大的贡献”。如果“回归田埂”就是“更大贡献”，你咋不把清华、北大改成农场？你以为代课教师是机器人，他跟学校、跟孩子、跟教育事业没感情吗？这几十年的情感、心血，还有希望，难道就像某人的博客，是可以一夜之间“清零”的？难道这回，哥清退的不是教师，是寂寞？难道你妈喊你回家吃饭的时候，都不跟老师说声再见？

我们不反对基层教育的正规化，更不反对教育质量的提高。我们也清楚，就算是“正式教师”，也迟早会有退休的一天。但，退休和清退，一样吗？你就不能也给人家一个退休的待遇吗？就算不能，你就想不出一个比“清退”更体面的办法，非得用这该死的名词吗？而且，就算你愚蠢到一点办法都没有，你就不能做得有人味一点吗？

听说，这事好像要缓行了。听说而已，但我希望是真的。我希望，教育当局的新决定，能够对得起这数十万代课教师，也对得起良知和良心。搞教育和管教育的，如果也没有良知和良心，那么，该清退的，就真不知是谁了。

         虽说近几年来，国人的家庭教育意识增强了，可是依然有许多父母不重视家庭教育。就拿我周围的人来说吧，和他们谈到孩子时，可以了解到他们要么不重视家庭教育或重视不够；要么没有现代家教观或是错误的、陈旧的家教观；要么根本不知道该怎么实施家庭教育。

　　他们的观念往往表现为以下几种：

　　一、孩子太小，教育是以后的事。

　　认为刚生下来的婴儿什么也不懂，教育为时过早，这是缺乏早期教育意识。其实孩子一出生，就有了最初的认知能力，0~3岁是许多能力发展的关键期，印度狼孩的启示说明了教育环境的重要性，如果这个时候不给他适当的刺激，不提供良好的环境，孩子的智力将得不到充分的、有效的发展。美国心理学家布鲁姆认为，如果以一个人17岁时的智力水平为100，那么他4岁时智力水平已达到50，在4~8岁可以发展30，在8~17岁之间只能发展20了。可见，婴幼儿期是智力发展的高速阶段。而没有早期教育意识的父母，由于不懂得去挖掘孩子的大脑潜能，将白白错过孩子的智力开发黄金期，实在是一种大脑资源的浪费。

　　二、树大自然直。

　　这种思想的支配下，许多父母往往对孩子采取不闻不问的态度，任其发展，放任自流，结果等小树苗长歪时，要纠正也难了，那时父母再怎么反省都迟

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        第一家教创始人官涛诚告天下德才兼备之士，第一家教自2006年成为家教第一品牌以来，个性化教育之基有立，科学教育之势有成，产业报国之志有望。然而，第一教育人才不足，实力尚弱，虽九死一生，虽励精图治，虽全力以赴，尚离实现第一教育为全人类提供“科学教育”服务之夙愿尚远。

       当今盛世，凡有热血有大才者，理应建功立业。试问：业何在？我以为，盛世之期，业在如何能够解决存在在人类社会得以高速发展的各类主要问题，如生产力水平提升，环境问题，生活改善与提高等等，当然，教育必是其一。两千多年前孔子说，教育要因材施教，就是说要根据每个人的特点，分别用不同的方法进行教育。然而，教育资源分布极度不平衡，不稳定，不对称，不连续…,因材施教只不过是一种理念，而难于化成一种更为切实的实践。第一家教认为：互联网+教育是解决这一难题的不二选择，利用互联网来整合激发蕴含在社会之中的各类教育资源和能量，人类教育必将更高更快更强更好更省，科学教育必定能实现。故，人生大愿，莫大于此。      
        
      古今中外，得人才者得天下，得人才者创大业，概莫能外。      

      我常思考：为何不能让更多的人获得更多高品质的教育服务？为何发展速度不能更快？不免悲痛万分。现在，我郑重的告知于天下，但有胸怀大志，腹有良谋，有”敢为天下先”的气魄，强而有力的执行力，心有大爱，热爱教育而使第一家教能真正成为解决人类教育难题，实现科学教育梦想者，必将委以重任，充分信任，一道发展第一家教，一道分享第一家教。

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教育均衡

    事件篇

    2009年教师节前夕，温总理走进北京35中亲自聆听了语文、数学、地理、音乐等课程后，他指出：国家一直在强调素质教育，但是为什么成效还不够明显？因为在办学体制、教学内容、教育方法、评价方式等方面还要进行大胆的探索和改革，而正在研究制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，就是想通过改革来努力解决教育中存在的问题。

    在即将过去的2009年里，教育领域热点事件不断，像择校热、奥数热、有偿家教等痼疾仍在，又如北京大学试行中学校长实名推荐制、清华等五校联合自主招生等引发了社会的广泛争论，而民办高校遭遇困境、毕业生“被就业”等新问题也开始出现——尽管教育领域的不少做法还不完善，中国教育又经历了一年的喜乐忧愁，但正如总理所发出的教育改革新信号一样，教育均衡化发展的前进步伐从未停止。

字典里笔画最少的字是“一”，但广州教育培训市场并不像“一”那么平稳。在过去的一年里，有的机构“火”了，有的机构“走”了。教育培训市场正在快速洗牌，不仅是“草根”，一些百年老店或者是“行业一哥”，不创新也难逃被淘汰的命运。

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乱

今年最为人称快的事是北京理工大学教授杨东平在博客上写出“奥数对少年儿童的摧残之烈，远甚于黄、毒、睹，远甚于网瘾网迷”。不少家长为了考上奥校，或在小升初考试中占有优势，不顾孩子的天赋和兴趣，给孩子报读“奥数班”，出现了“全民奥数”的局面。

人们欣喜地看到，成都市教育局开风气之先，痛下决心，整治“疯狂奥数”，包括:教师校外兼职教奥数将被严处甚至开除；民办学校小升初或初升高的“自主选拔试题”不得有奥数内容等，这对于饱受奥数之苦的孩子和家长来说，无疑是一剂甘露。

中外合作办学之乱则出现在高校。许多中外合作办学属于统招计划外招生，一不受名额的限制，二不受成绩的限制，来者即可报名，一半学习在国内，一半学习在国外，学习结束可以获得国外的学位。由于许多中外合作办学没有在教育部门备案，学生的权益难以保障，甚至落入国外某些“野鸡”大学。

职业资格证考试的混乱也是多年来的“陈年旧弊”了，“证出多门”的问题一直没有有效的解决途径。此外，早教、托管班、夏令营都是“三不管”的区域。

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火

2009年最火的培训项目莫过于课外辅导。越来越多的机构发现了中小学蕴涵的消费潜力和家长的埋单能力，大举进军这个被视为“富矿”的市场。我们在广州市场看到了从北京来的学大教育，从上海来的精锐教育，从香港来的英讯·理想教育，从日本来的公文教育，还有土生土长的卓越教育。越来越多的课外辅导机构已不满足于“走路”的速度，于是引入风险投资“奔跑”起来，并寄希望于上市。

日本和韩国课外辅导市场庞大，据统计，目前日本课外培训机构数量已经多达5万家，培训项目几乎涵盖了学校的所有课程。广州的课辅市场与北京和上海相比，还逊色不少，更不用说日韩。中小学课外辅导将在未来很长一段时间成为整个教育培训市场的主流。

就业困难使越来越多大学生把公务员作为理想选择，于是公务员考试成为中国第一大考，“考碗族”出现了，紧接着“嫁碗族”也出现了。在超过九成人成为“炮灰”的现实下，一部分人开始热衷于寻求各种门路和捷径。“万元包过班”等公务员考前培训借势而生，本报曾经征集网友的公务员考前培训经历，有网友便称“万元包过班”纯属忽悠。

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贵

暑假记者调查发现，广州竟然难觅千元以下的夏令营，富有特色一点的军事夏令营、戒除网瘾夏令营收费八九千元，而最高端的海外游学夏令营，一周下来多达三四万元。

夏令营的收费并不是个案，综观现在的培训市场，收费基本上是以“千元”、“万元”为单位。一对一课外辅导、动漫游戏、“全封闭英语”全是价格少则过万元，多则数万元。“万元时代”下的求学者，少了白领，多了家长。有人称，未来家长是教育培训课程的最大买家。

除高端培训课程之外，广州幼儿园的收费也不菲。记者在今年所做的一次大调查中发现，幼儿园的学费堪比大学生。

学费贵的还有番禺某些楼盘的学校。“新移民”为了子女读书或花费昂贵学费进小区内或附近的民办学校，或支付一笔捐资助学费，到广州老城区或附近村的学校读书。

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洋

领改革风气之先的广东家长们对于出国留学格外重视。一来可以享受国外的优质教育资源，二来可以回避国内激烈的高考，从小做一个“国际人”。

吴比的出现，让大家找到了学习的榜样。有些家长了解到，原来还可以把孩子送到英国读小学。其实，在广州本地也有相当多的国际教育资源，这包括IB国际学校、预科学校和低龄出国项目。

除了国内的高考外，“洋高考”也不失时机在广州抢滩。4月20日，继“美国高考”、“英国高考”之后，“澳大利亚高考”正式落户广州。此外，广州一些名校办的民校也正在洽谈引进国外高中阶段课程。

目前广州学生参加“洋高考”有两种形式:一是学校开设国际课程直接对接“洋高考”；另一种是学生通过语言培训后参加“洋高考”，如美国的SAT和ACT考试等。