2024年05月20日 星期一
学院 记者：《北京市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》规定，市人民政府应当对农村地区和财力薄弱区、县实施义务教育予以支持，促进城乡之间、区域之间义务教育均衡发展。请问，目前北京农村教育与城区教育的最大差距在哪方面？
刘利民：前段时间，有位领导看到丰台区一所小学校舍很破旧，他担心，连城区的校舍都这样，农村的办学条件岂不是更差？其实不然，现在，农村中小学的校舍绝对不亚于城区，这几年变化很大。说明一下，他看到的学校是一所将要撤并的学校。
我举这个例子，是想说，现在的农村和城市学校在硬件上已经基本一样了，有的农村学校建设的比城市还漂亮。
城乡差别问题主要是两支队伍和校园文化的差别。两支队伍一支是教师队伍，一支是校长队伍。过去我们一直比较强调前者，但实际上，把校长的素质提上来很关键。从某种意义上来说，一个好校长就是一所好学校。现在，全国都在探索如何解决农村师资的问题，要真正解决这个问题，一个方面是引进，北京市每年都要引进3000名教师，目前，虽然北京市中小学校在校生数是一个低谷，但是我们依然坚持每年都引进人才，总体上保持一个合理的结构。另一方面就是培训，近几年，我们每年都启动一个教师培训项目，其中有些是专门针对农村教师的。
而校园文化不是一朝一夕就能建立的，区域经济发展也直接制约着教育的发展，我们不能脱离这些客观的条件而拔苗助长，只能随着北京市发展的进程，逐步提升。 记者：那如何进一步提高农村学校的办学水平？
刘利民：刚才我讲了，每年我们都要启动教师培训项目，其中，有些是针对农村教师的。比如，2008年9月，我市正式启动了农村中小学教师城镇研修工作，在城镇地区40所优质学校设立了农村中小学教师研修工作站，245名市级骨干以上教师采取一对一、最多一对二的方式，从备课、上课、作业布置至考试的设计和组织，对这些农村教师进行了全方位指导。首批421名农村骨干教师获得结业证书，第二批500名新学员已进城开始研修。未来5年内，城区和远郊区城镇的优质资源校将建成100个工作站，把5000名农村乡镇以下校级骨干教师轮训一遍，切实加强农村教师队伍建设，提高农村教育教学质量。
校长培训方面，目前，我市成立了校长工作室，由知名校长担任工作室负责人，定期进行教育教学管理工作的研讨和交流。有的区县采取一般学校校长到知名学校学习，跟随知名学校校长深入教育教学一线，面对面交流沟通，一起探讨教育教学管理经验，全面提升校长的管理水平，这些做法我们正在推广。同时，我们组织校长参加教育部和北京市的校长高级研修班，提高校长队伍的整体素质。
另外，市教委建立特级教师、教育教学专家库，根据农村学校的需求，组织专家深入农村学校开展送教下乡活动，市级教育行政部门每年组织不少于两次的送教下乡活动；区县教育行政部门要组织和充分利用好本区县优质教师资源，充分发挥本区县特级教师、学科教学带头人和骨干教师的引领、辐射作用，带动农村教师整体素质的提升。
针对山区学校，我们实施了“山区工程”。北京62％的面积是山区，山区的学校规模小，办学成本高。我们提出实施山区工程的思路，得到了各区县的支持。实施山区工程，统一建寄宿制学校。对于寄宿制的学生，国家要求两免一补，我们实行“三免两补”：三免：免杂费、教科书费、寄宿管理费；两补：（1）对山区学生、城乡低保家庭学生、残疾学生、工读学校学生每人每年提供300元助学补助，（2）对远郊区县农村户籍住宿生、城乡低保家庭的住宿生、特殊教育学校住宿生、工读学校的住宿生，每人每月发放160元伙食补助。这样，学生上学和住宿，基本上学生家里都不用花钱。
