2024年04月19日 星期五
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资料图：海监船吨位最大的中国海监50船
不久前发布的2010年中国海洋行政执法公报显示：为巡航中国海，维护我国海权，2010年全年共出动中国海监船舶188航次，航程211428海里；出动海监飞机523架次，航程538480公里，巡航覆盖我国全部管辖海域。监视进入我国管辖海域的外国船舶1303艘次、飞机214架次，其他目标43次。
这些数据背后，是北至鸭绿江口、南至曾母暗沙的我国300万平方公里主张管辖海域的监管力度。作为代表国家依法维护我国海洋权益的海上力量，中国海监已全面建立全海域定期维权巡航制度，确保每时每刻有9艘以上中国海监船、4架以上飞机实时驻守中国海域。
身处错综复杂的国际环境，遵守国家外交的重要原则，要求中国海监队伍具备卓越的智慧、先进的技术和高超的维权谋略。加强高技术装备和手段，成为中国海监有效捍卫国家海洋权益的重要保障。
船舶是最重要海上平台
目前中国海监共拥有9架飞机，超过280艘船舶
镜头一：2010年5月至8月，中国海监编队在南海某海域成功开展了专项维权执法行动。本次行动共集结中国海监船舶及其他各类船舶19艘、中国海监飞机4架，对我国的南海油气勘探开发活动进行全程护航。在护航行动中，我海上编队成功运用各种战术，有效排除外国武装船队对我作业区的干扰达228次，始终牢牢掌控着海上斗争的主动权，创造了中国海监海上维权执法出动船机规模之大、兵种之多、对抗时间之长、战术指挥之复杂和影响之深远的又一纪录。
在海上执法，船是第一位，它既是执法队伍的平台，也是搭载直升机以及各种设备的平台。今年3月，目前国内海监船吨位最大、科技含量最高、单项投资最大的“中国海监50”船顺利下水。这是一艘集巡航执法与海洋调查为一体的3000吨级海监船，是目前我国综合能力最强、设备设施最先进并进入世界领先水平的多功能大型中远程海洋监察船，同目前的中国海监83船为姊妹船。
该船型长98米，型宽15.2米，型深7.8米，排水量3980吨，采用当今世界先进的电力全回转推进系统，续航力大于8000海里，航速18节，自持力60天，抗风力大于12级，具有船载直升机、卫星动力控位、卫星通讯导航等功能，还配备有先进的海洋巡航、调查、取证设备，建成后将进一步提升中国海监的执法能力，尤其能够极大提升我国对东海管辖海域的综合执法能力。
目前，中国海监队伍，共拥有包括直升机、固定翼飞机在内的9架飞机，超过280艘船舶。按规划，目前中国海监还有多艘船舶正在建造，将大大加强海上实力。
搭建“天、空、海、岸”立体化巡航执法系统
具备对侵害我国海洋权益的外籍船只实施连续跟踪监视能力，可有效应对侵权突发事件
镜头二：2010年5月，中国海监船在东海执行定期维权巡航任务中，发现正在作业的侵权外籍测量船；6月，海监巡航又一次发现进行调查作业的外籍船；9月，再次发现在“春晓”以南约65海里处进行作业的外籍船编队。这3次短兵相接，中国海监通过喊话申明立场、影响作业、现场取证等手段，迫使外籍船停止侵权行为，最终驶离我管辖海域。这3次对外籍船的维权执法行动，不仅有效捍卫了国家海洋权益，而且开创了在我国专属经济区、大陆架海域成功驱离外籍侵权船只的先例，充分体现了中国海监在维护国家海洋权益中的地位和作用。
为加强实时监控和调查取证能力，中国海监船舶和飞机都装配了安全可靠的指挥和信息传输系统，分别引进了国际先进的航空遥感设备、部分深海测量装备和远距离监视监测执法设备。船舶具备在巡航执法中对侵害我国海洋权益的外籍船只实施连续跟踪监视、昼夜取证的能力，实现了陆上指挥与海上行动之间的视频即时联络，能够保证决策到位，有效应对突发事件，保证海上安全。目前，基于“天、空、海、岸”四大平台的立体化、信息化巡航执法系统正在搭建。
“天基”是指应用卫星遥感技术，对海上特定目标进行识别，并使用卫星通讯技术传输给地面指挥系统，是海上动态管理的重要手段。“空基”是利用飞机对海上违法目标进行重点监视，利用飞机上的可见光和红外夜视等手段全天候发现违法行为，对潜在的目标船进行监视。根据外国调查船投掷何种浮标、潜标，对其海上调查作业种类作出判断，以判别其调查目的。
“海基”是以船舶为水面平台通过水下侦测和雷达等手段，对水下侵权行为进行监视。船载水下侦听设备可以对他人投放的水下物体进行跟踪。“岸基”是利用陆上平台，通过车载指挥系统与天、空、海实时互联，形成高效指挥系统。最高指挥员可以直接指挥到特定船舶和特定人员。四大基础平台依靠天、空发现问题现场，然后由海、陆去进行执法。
高技术维权装备是维护海权利器
实现了海上音视频即时传输，数字化通信指挥网覆盖中国海
镜头三：2010年8月至9月间，中国海监总队派出中国海监83船和舰载直升机首赴俄罗斯海参崴参加中、美、俄、日、韩、加六国论坛联合安保演练。在此次演练中，中国海监和有关部门人员齐心协力，同多国舰、机协同联合搜寻，与外国海警舰船协同进行临时检查和缉捕演练，赢得了赞誉。此次演练树立了中国海监“敢打硬仗、能打硬仗、打赢硬仗”的良好国际形象，对增进交流、稳定国际海域、维护中国海洋权益起到了积极的作用。
镜头四：2010年4月，中国海监总队组织海监83船、81船和海监B—7112直升机组成海上编队，执行南海海域专项巡航任务。海上编队对黄岩岛、南海南部、西沙西部、北部湾湾口等海域进行了维权巡航，在曾母暗沙，举行了庄重的中国主权碑投放仪式，宣示国家主权，体现对南海的实际管辖。这是中国海监开展定期巡航执法以来首次投放主权碑，影响深远，具有重要的历史意义。
经过十余年建设，中国海监维权执法已经实现了海上音视频即时传输，从而达到陆上对海上现场执法的即时指挥；一大批先进执法装备的配置，使海监执法船具备了对大部分目标有效侦查、跟踪、监测和处置的能力。
高技术维权装备是中国海监维护海权的利器，包括了搜索、取证、干扰和对抗类设备。如先进的水下声学探测搜索装备，可以及时发现外籍军事测量船在我国管辖海域探测作业，船载光电取证系统可以对远距离海、空目标进行全天候24小时的全方位搜索、监视和取证，雷达系统可以用于监视本船周围电磁环境，截获周边雷达信号确认目标。
利用卫星实时传输系统和无线音视频传输系统，一个能够实时传输视频、图像和语音的数字化通信指挥网通过装备船舶，连接和覆盖了整个中国海。中国海监执法船舶在海上现场对信息采集完毕后，通过通信网络，将船上信息实时回传到陆上指挥机构。飞机上通过光电平台采集的信息，也可以使用无线图传技术进行传输。而结合利用北斗导航卫星系统提供的定位信息，可以确定我方船舶的经纬度，让后方指挥及时下达相关命令。
近年来，国际海域划界、岛屿主权、资源开采等争夺日趋激烈。中国海监提出“高科技平台建设，高科技手段保障，高效率指挥”的建设理念。未来一个时期，中国海监将进一步强化中远程执法监察保障体系建设，通过不同类型船舶及船载执法设备的合理配置，逐步优化、提升海洋执法船舶的整体水平，与卫星、海监飞机及岸基设施协调配合，实现全海域覆盖、立体监控、分区定期巡航的目标，全力维护国家海洋权益。
□延伸阅读：2010年度中国海监维护海洋权益重点行动
●南海专项维权行动 ●东海驱离侵权外籍船
●曾母暗沙投放主权碑 ●六国联合安保演练
●黄海涉外科研执法
中国海监：我国海洋行政主管部门所属海洋行政执法队伍，由中国海监总队、各海区总队和沿海省区市各级队伍组成，依法在我国管辖海域实施巡航执法，查处侵犯海洋权益、违法使用海域和无居民海岛、损害海洋环境与资源等海洋违法违规行为，维护国家海洋权益和海上秩序是其重要职责。
